Powiaty w III RP ich rola i znaczenie

[Jarpen Zigrin]

Zapraszam do pierwszej dyskusji z cyklu poświęconego samorządowi terytorialnemu w Polsce. W tym roku obchodzimy 20 rocznicę przywrócenia samorządu terytorialnego do naszego ustroju.

Pierwsza dyskusja dt. powiatów w Polsce, czy był to dobry wybór ustawodawcy? Czy powiat sprawdził się w III RP? Czy jest potrzebny i dobrze wykonuje swoje zadania? Może lepiej było dać większe uprawnienia gminom?

[STK]

Na pewno problemem powiatów są małe możliwości finansowe, w szczególności na poziomie drogownictwa. Powiaty odpowiadają za sporą ilość ulic tzw. powiatowych. Subwencje niestety na wiele nie wystarczają.

[FSO]

Witam;

takie małe pytanie: po co są potrzebne powiaty w swej obecnej wielkości, może poza tym że starosta wykonuje część zadań zleconych przez Państwo? Tak naprawdę - do niczego i po to by byly ładne blachy samochodów. KCH, KRA i in... Obecne są w zasadzie zbudowane "do niczego" i w przeróżne "wzorki", 'obwarzanki" i in. Dla przeciętnego mieszkańca czy osoby działającej na terenie gminy powiat móglby nie istnieć. Gros papieró załatwia w gminie, gdzie są "zamiejscowe wydziały", z racji braku skomputeryzowania poszczególnymi urzędami - zdobycie dokumentu przypomina wycieczkę krajoznawczą. Przykład z powiatu ziemskiego krakowskiego: częśc urzędów - w Krakowie [w dwoch czy trzech różnych miejscach], część - Węgrzce... Same powiaty są silne silą i ilością gmin - a gmin w powiecie jest "nieco za mało", nierzadko 4 - 6, co oznacza że niewiele mogą. Podobnie rzecz się ma z województwami. Są dwa wyjścia: albo: województwa - gminy, albo duże powiaty - i ich niewielka co za tym idzie ilość - wymusi większe województwa, albo będzie to co teraz....

pozdr

[Jarpen Zigrin]

Moim zdaniem pewnym wyjściem byłyby nieco większe gminy, ale z uprawnieniami powiatu, dostałyby więcej subwencji budżetowej.

Pozostałby jednak problem, co np. ze szpitalami? Teraz w każdym powiecie jest szpital, nie każda gmina by taki szpital miała, podobnie z innymi zadaniami, nie każda gmina miałaby możliwości je wykonać.

[dziurawe_papucie]

Powiaty moim zdaniem nie do końca sprawdzają się w naszej polskiej rzeczywistości. Z jednej strony są potrzebne, ale z drugiej mam wrażenie, że tylko zwiększyły biurokrację w naszym kraju. Uważam, że dobrym pomysłem byłoby zastąpić powiaty poprzez przekazanie ich kompetencji gminom i zmuszenie gmin do dobrowolnego zrzeszania się w związki gmin czy też stowarzyszenia gmin, otwarte dla wszystkich mieszkańców i nie obsadzanego przez polityków. Takie związki gmin byłyby o wiele korzystniejszą drogą do utrzymania tożsamości regionalnej na poziomie w danym regionie. Na swój sposób dobrym pomysłem jest budowa wśród mieszkańców poczucia tożsamości, świadomości lokalnej, zaangażowania w sprawy swojej ziemi...

Chyba trochę bredzę

[FSO]

Witam;

w kwestii pytania Jarpena: o ile mnie pamięć nie myli - teraz to szpitale tak czy inaczej finansowane są z dotacji jakie państwo daje, są to zadania własne powiatu. Nie zmienia to jednak faktu, że tak naprawdę takie szpitale - poza wysoce specjalistycznymi [a te są na poziomie województw lub jeszcze wyżej kraju] mogłyby się sensownie utrzymywać jeśli by były sensownie zarządzane... ale to już zupełnie inna reforma.

pozdr

[Aleksy]

Ja bym był za podziałem samorządowym na zasadzie: Województwo - Rejencja - Gmina. Rejencje na wzór tych niemieckich. Organizowałoby się ich kilka na województwo i skupiało w nie powiązane ze sobą ośrodki, np. GOP i okolice do jednego, ROW i okolice do drugiego i tak dalej.

[secesjonista]

Tia... a jak to będzie wyglądało na Podlasiu?

Co do czego?

[Aleksy]

Jestem zwolennikiem regionalizacji, więc nie wciskam swoich trzech groszy do innych regionów, bo to już sprawa zamieszkujących je wspólnot regionalnych. Ja należę do górnośląskiej wspólnoty regionalnej i piszę w stosunku do mojego regionu. Jak na Podlasiu to już sprawa tamtejsza, aczkolwiek raczej na podobnej zasadzie.

[secesjonista]

A co mają regiony do kodeksu handlowego, kolega nie zdaje sobie sprawy z konsekwencji swych postulatów?

[Aleksy]

Wie Pan, podział nie ma być sztywny. Pisząc prawo handlowe, mam na myśli np. wolność gospodarcza. Podstawowa zasada subsydiarności mówi, ze to co jest w stanie realizować szczebel niższy trzeba mu dać do realizacji. Niektórych kwestii nie mogą jednak te niższe jednostki realizować i dlatego wtedy wkracza administracja wyższego szczebla, np. dróg krajowych nie mogą sprawnie regulować samorządy, więc to powinno iść do centrali.

[secesjonista]

Tu widzę punkt zbliżenia w tak ujętym rozumowaniu.

* - Pana można sobie darować, wystarczy kolega, użytkownik - nie jestem niedotykalski na Forum.

[FSO]

Witam;

Aleksy : jest problem. Są takie rejony gdzie nawet powiatów nie stać na utrzymanie szpitala, z biedą województwo. Są takie gminy, że średnia dochodu na mieszkańca to niewielkie kilkaset złotych, a są takie gdzie naście tysięcy... Pytanie małe: na jakiej zasadzie mają sobie dawać radę. Bo nie wiem. Mówienie - "moja chata z kraja" - to taki zakamuflowany tumiwisizm - mnie stać ja resztę mam w nosie... Kraj jako pewna forma organizacji iluś zadań musi [!] pogodzić i Śląsk i Podlasie. Co oznacza takie a nie inne decyzje, w wyniku których jeden będzie bardziej inny mniej zadowolony, ale całość będzie działać.

pozdr

[Aleksy]

Ale w czym tu mają pomóc wspólne kompetencje?

[secesjonista]

Ad FSO - kolega może podać przykład powiatu gdzie nie jest on w stanie utrzymać szpitala?

Proszę o przykład.